1月8日讯(记者李春晖)新的一年已经开启。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。今年中国经济将呈现何种走势？面临哪些挑战又具备哪些积极因素？如何让经济航船在新的一年乘风破浪、行稳致远？
2025年GDP增速目标有望仍为5.0%左右
虽然当前我国经济运行仍面临不少困难和挑战，但是我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。分析人士认为，2025年GDP增速有望继续保持在中高速增长区间。
“2025年增速目标仍可能设置为5.0%左右。”民生银行首席经济学家温彬表示。过去两年，我国经济增长目标均设置为5.0%左右。2023年实际增长5.2%，2024年也将顺利完成。
他表示，据2020年至2024年数据，GDP每增长1个百分点能够拉动新增城镇就业约261万人。按经济吸纳就业能力维持不变估算，5%左右的经济增速可吸纳就业人数超1300万，能够有效缓解青年人口就业压力并保障社会稳定。
在1月3日的国新办发布会上，国家发展改革委副秘书长袁达表示，关于2025年经济增长目标的考虑，既要兼顾需要与可能，也要做好与中长期规划衔接，充分体现推动高质量发展和实现“十四五”规划目标的需要。“去年出台政策的效应将持续显现，今年宏观政策还有充足的空间，加上宏观调控的手段和经验更加丰富，可以为实现目标提供有力的支撑。”
“从可行性看，我国经济潜在增长水平仍在5.0%以上，通过加大政策逆周期调节力度可以实现(5.0%左右)目标。”温彬称。
东方金诚首席宏观分析师王青表示，面对各类潜在内外部挑战，2025年宏观经济将展现强大韧性，GDP有望继续保持在中高速增长区间。其中，超常规逆周期调节、新质生产力发展和民营企业活力将是主要支撑点。
宏观调控力度将显著增强
2025年是“十四五”规划的收官之年。着眼于高质量完成“十四五”规划目标任务，同时为“十五五”良好开局打好基础，做好今年的经济工作意义重大。
自中央经济工作会议提出“实施更加积极有为的宏观政策”以来，分析人士普遍认为2025年宏观政策逆周期调节力度将显著增强。
王青预计，货币政策方面，2025年央行会继续实施有力度的降息降准，其中政策性降息幅度有可能达到0.5个百分点，显著高于2024年0.3个百分点的降幅。财政政策方面，则会按照中央经济工作会议部署实现“一个提高、两个增加”，即提高财政赤字率，增加发行超长期特别国债，增加地方政府专项债券发行使用。
中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年重点工作之首。
“稳增长还应以扩内需为主，尤其是消费需求将成为政策支持重点。”温彬称，2025年有望出台新的增量政策，进一步疏通经济堵点，加大稳增长力度。
此外，有专家强调，在大力提振消费的同时，不能轻视投资的作用。中国社科院世界经济与政治研究所副所长、中国金融四十人论坛(CF40)资深研究员张斌在近期召开的第十六届中日金融圆桌研讨会上表示，立足长远，扩大消费毋庸置疑，但要想在短期内走出需求不足、避免陷入负向螺旋循环，就不能忽视信贷、投资这两个快变量。“绝不能忽视扩大信贷和投资，绝不能认为仅靠支持消费的措施就能走出需求不足。”
房地产市场回稳有望
在刚刚过去的2024年，我国房地产市场整体呈现调整态势，是造成需求不足的重要影响因素。展望2025年，房地产“止跌回稳”对化解行业风险、推动经济高质量发展意义重大。
粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒认为，2025年房地产市场“止跌”渐进、“回稳”有望。他表示，在中央经济工作会议“稳住楼市”的定调之下，预计2025年房地产市场会止住过快下跌的状态，销售和投资的降幅都将有所收窄；但是整体市场修复“回稳”尚需时日，修复程度取决于稳经济和去库存的政策力度。
在他看来，2025年专项债对存量房收储和对存量土地消化全面实施落地，央行保障房再贷款工具和“白名单”项目贷款使用到位，有助于加快房地产接近供需平衡，商品房市场量价有望于2026年全面回到正增长轨道。
王青认为，2025年促进房地产市场止跌回稳的关键，是把偏高的实际房贷利率降下来。
2022年以来房地产支持政策频出，其中房贷利率连续下调，基本达到近年来的最低水平。但由于2022年以来CPI、PPI同比涨幅快速回落，导致计入物价因素后，2022年以来实际居民房贷利率不降反升。
“未来推动房地产市场止跌回稳主要有两个办法：一是大幅下调名义房贷利率，二是实施强有力的逆周期调节，推动物价水平回升。”王青称。